Pla de serveis d'assistència en matèria de conservació del patrimoni natural

L'article 36.1 b de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, modificada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, estableix com a competències pròpies de la Diputació l'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica als ajuntaments, especialment als de menys capacitat econòmica i de gestió.

Aquesta Llei atorga als ajuntaments, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes, la competència en protecció del medi ambient urbà (article 25.2 b). És en l'àmbit urbà on tenen lloc processos i actuacions amb repercussions ambientals i per a la salut pública, com ara la proliferació de flora exòtica invasora i la seva expansió cap al medi natural, i l'aplicació de productes fitosanitaris en parcs, zones verdes i vies públiques. Als ajuntaments els correspon vetllar per la gestió dels espais públics enjardinats i en concret per la substitució de les espècies exòtiques incloses en el Decret 630/2013, de 2 d'agost, pel qual es regula el Catàleg espanyol d'espècies exòtiques invasores.

Quant al sòl no urbanitzable, la demarcació de Girona disposa de nombrosos espais protegits integrats en el Pla d'Espais d'Interès Natural (Decret 328/1992) o en la Xarxa Natura 2000, que constitueixen més del 30 % de la superfície de la demarcació i són un valor i un recurs patrimonial, paisatgístic, turístic i econòmic important per als municipis i per al conjunt de la província de Girona. La Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, atorga competències municipals en l'autorització i l'execució de diverses activitats i actuacions en sòl no urbanitzable. En els casos en què el sòl no urbanitzable està catalogat com a Espai d'Interès Natural, els ajuntaments també estan sotmesos al que determina el PEIN, ja que com a pla territorial sectorial esdevé un dels instruments de desplegament del Pla Territorial General de Catalunya (aprovat pel Parlament de Catalunya l'any 1995) i té caràcter vinculant per a tots els instruments de planificació física del territori.

No obstant això, una bona part dels espais d'interès natural de la demarcació no compten amb una gestió directa per part de la Generalitat ni amb un òrgan de gestió específic, i estan situats en municipis de pocs habitants amb pocs recursos econòmics i tècnics per dur a terme accions de conservació, millora, promoció del patrimoni natural i regulació de l'ús públic que determina el PEIN, respecte d'altres espais on sí que s'inverteixen esforços tècnics i econòmics que beneficien els municipis i els seus ciutadans.

Els serveis que es presten són els següents:

Línia 1. Redacció de memòries valorades o projectes executius per a ajuntaments, que s'hagin de destinar a:

  • L'eliminació i/o la gestió d'espècies de flora exòtica invasora a escala municipal, presents al Catàleg espanyol d'espècies exòtiques invasores (RD 630/2013). Excepcionalment es poden incloure altres plantes invasores amb un fort impacte en el medi i que presentin oportunitats reals de ser gestionades.
  • La redacció de plans del verd urbà orientats a la substitució de la vegetació ornamental invasora cultivada en carrers i zones verdes urbanes per espècies no problemàtiques, i preferiblement per espècies autòctones, amb una visió multifuncional (filtre verd, afavoriment de la biodiversitat, regulació tèrmica, baixes necessitats de manteniment, menys combustibilitat, etc.).
  • La redacció de plans de gestió dels desbrossaments de marges de pistes i camins públics, herbassars i altres espais verds urbans i periurbans municipals amb l'objectiu d'afavorir i preservar la biodiversitat pròpia d'aquests ambients. S'inclou la transformació de gespes de zones verdes urbanes en prats o herbassars.
  • La conservació d'elements prioritaris del patrimoni natural municipal.
  • La regulació de l'ús públic en els espais esmentats en el punt anterior.

Línia 2. Redacció de memòries valorades o projectes executius per a consorcis de conservació de la natura, que s'hagin de destinar a:

  • La conservació d'elements prioritaris del patrimoni natural municipal (tàxons, hàbitats, serveis ecosistèmics i del patrimoni geològic) dins espais compresos en el PEIN o la Xarxa Natura 2000, dins d'hàbitats d'interès comunitari prioritari, dins d'altres espais amb hàbitats d'interès comunitari de conservació rellevant a les comarques gironines, o bé en espais relacionats al Mapa d'àrees d'interès florístic i faunístic o a l'Inventari d'espais d'interès geològic de Catalunya.
  • La regulació de l'ús públic en els espais esmentats en el punt anterior, sempre amb la finalitat de conservació de tàxons, hàbitats, serveis ecosistèmics o el patrimoni geològic.

Línia 3. Direcció facultativa als ajuntaments en l'execució de treballs de millora del patrimoni natural destinats a:

  • L'eliminació i/o la gestió de flora exòtica invasora, en els casos descrits en la línia 1.
  • La implementació inicial (primer any d'execució) de plans de gestió dels desbrossaments de marges de pistes i camins públics, herbassars i altres espais verds urbans i periurbans municipals, amb l'objectiu d'afavorir i preservar la biodiversitat pròpia d'aquests ambients, i la transformació de gespes de zones verdes urbanes en prats o herbassars.
  • La conservació d'elements prioritaris del patrimoni natural municipal.
  • La regulació de l'ús públic en els espais esmentats en el punt anterior.

Línia 4. Assessorament als ajuntaments en la gestió de l'ús públic durant el període estival en gorgues de rius hiperfreqüentats de la demarcació de Girona, destinat a:

  • El suport als municipis gironins afectats per sobrefreqüentació estival en els espais fluvials mitjançant la gestió d'informadors ambientals i la implementació dels plans d'usos d'aquests espais, a fi de reduir l'impacte de les persones sobre el medi ripari. Només podran sol·licitar l'assessorament els espais que disposin d'una memòria tècnica de gestió aprovada o d'un pla d'usos amb accions concretes dirigides a disminuir les pressions antròpiques sobre el medi natural.

Línia 5. Redacció de plans estratègics municipals d'infraestructura verda.

  • Redacció de plans destinats a avaluar el conjunt del territori municipal i a definir elements situats en l'àmbit rural que poden qualificar-se com a infraestructura verda del municipi, sobre els quals s'establiran propostes de conservació i restauració del patrimoni natural i de millora de la connectivitat ecològica.

A qui s'adreça

Ens públics

Poden sol·licitar els serveis de les línies 1, 3 i 5 els ajuntaments de la província de Girona de menys de 50.000 habitants que compleixin les consideracions establertes per a cada servei.

Poden sol·licitar els serveis de la línia 2 els consorcis de conservació d'espais d'interès natural de la demarcació de Girona, amb un màxim d'una sol·licitud biennal.

Poden sol·licitar els serveis de la línia 4 tots els ajuntaments de la província de Girona que compleixin les consideracions establertes per aquest servei.

Si bé un ajuntament pot demanar més d'un servei alhora, no es poden adjudicar les línies 1 i 3 ni les línies 1 i 4 per ser executades de forma simultània si l'objecte que cal tractar és el mateix. En aquest sentit, es prioritza la línia 1 per assegurar que els ajuntaments disposen d'una memòria valorada o d'un projecte executiu adequat abans de dur a terme l'execució o la coordinació i l'assessorament dels treballs.

Altrament, per a les línies 1, 2 i 3, només es pot sol·licitar el servei per a un dels  àmbits exposats.

Accés al servei

Els ens locals que reuneixin els requisits per sol·licitar algun dels serveis cal que presentin la sol·licitud mitjançant el model normalitzat disponible en el web de la Diputació de Girona (www.ddgi.cat). La sol·licitud s'ha de signar electrònicament mitjançant qualsevol dels sistemes de certificació admesos per la plataforma PSIS del Consorci AOC.

Vigència del Pla de Serveis

Aquest Pla de Serveis té una vigència indefinida i els serveis es poden sol·licitar durant tot l'any.

Normativa

Servei responsable

Conservació del patrimoni natural

Documentació