Portada > Presentació
1. Presentació
La proposta de pressupost de la Diputació de Girona per a l’any 2010 cal llegir-la en el marc de la crisi econòmica global que afecta tant els sectors productius com l’Administració estatal, la catalana i la resta d’administracions locals i supralocals.
L’Estat ha vist reduir els ingressos en els últims mesos a causa de la disminució de la tributació, tant pel que fa a impostos directes com indirectes. Això té importants repercussions en les previsions pressupostàries de les diputacions, els comptes de les quals es configuren amb més del 70 % de les transferències estatals; evidentment, aquesta situació també afecta seriosament el finançament dels ajuntaments, els quals reben fons estatals, però també de les diputacions, que han de fer front a les seves polítiques i gestionar els afers quotidians en benefici de la ciutadania.
Les previsions econòmiques de la Diputació de Girona per a l’any 2010 no són bones. D’una banda, l’Estat transferirà un 20,7 % menys de recursos que l’any passat i d’una altra, i com a conseqüència d’això, la capacitat d’endeutament de la corporació es reduirà 11,3 milions d’euros respecte l’any passat (que era de 26 milions d’euros) i per tant, queda previst en 14,7 milions d’euros. Amb tot, el pressupost global patirà una retallada de 29,4 milions d’euros en relació amb l’exercici anterior, el qual representa un 19,5 % menys de capacitat de despesa i inversió.
Aquestes són xifres que, evidentment, no conviden a l’optimisme, però que tampoc no ens han de fer perdre l’objectiu prioritari i essencial d’aquesta institució, que és prestar servei als 221 municipis de la nostra demarcació.
El finançament dels municipis és un dels grans temes per resoldre des de la recuperació de la democràcia, i els ajuntaments són les administracions més properes al ciutadà. El context econòmic actual ha agreujat les dificultats pressupostàries d’aquestes administracions i les ha fet més visibles.
La situació excepcional que viu el món local (els municipis, i ara també les diputacions) ens porta a vertebrar uns pressupostos de contenció i redefinició de les prioritats polítiques, i a disposar de tots els recursos possibles, en aquest context de reducció dels ingressos, per destinar-los a reforçar la inversió i la prestació de serveis directes en l’àmbit de la cooperació social i municipal.
Aquest any, més que mai, la intenció de la Diputació de donar ajuts i subvencions als ajuntaments per fomentar-ne l’ activitat municipal, es complementarà amb una major dotació de recursos tècnics i humans propis de la corporació, que treballaran per assessorar i prestar serveis directes als consistoris, amb l’objectiu d’estalviar-los costos ordinaris i de funcionament.
En aquest sentit, en el proper exercici es potenciarà el creixement d’organismes prestadors de servei tan importants com la Xarxa Local de Municipis, Xaloc, o l’Organisme de Salut Pública de la Diputació, Dipsalut. El primer ha incorporat a la seva xarxa 71 nous municipis durant el 2009, i ha aconseguit implantar-se en el 52 % del territori de les comarques gironines. Dipsalut, per la seva banda, continuarà impulsant polítiques de salut pública que, segons la llei, han d’afrontar els municipis. I la prestació de serveis als ajuntaments també es canalitzarà a través de les diferents àrees i dels respectius serveis: Xarxa Viària, serveis tècnics i jurídics, Medi Ambient, Cooperació Municipal, Cultura, Esports i Promoció Econòmica.
I en un marc tan difícil per a moltes famílies, la Diputació de Girona reforçarà encara més les polítiques que desenvolupa en l’àmbit social, de cooperació amb els municipis i amb les organitzacions i entitats que treballen per millorar la qualitat de vida de les persones amb més dificultats.
Som davant d’un any difícil per a les finances de la Diputació i, en conseqüència, per als comptes dels ajuntaments. El nostre interès, el nostre objectiu, les nostres prioritats seran, ara, amb més fermesa, vetllar per la qualitat de vida de les persones i dels municipis.
Girona, desembre de 2009
Enric Vilert i Butchosa
President de la Diputació de Girona